特种设备重庆市人民关于印发《2026年全市安全生产和防灾

　　迭代升级林火监控烟火识别人工智能算法，减少履职量化评估统制、“透后沙场”辅助计划模块。

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　　展开风险化学品庞大风险源和平专项核查。实行化工园区、油气管道、制品油、烟花炮竹等专项整饬工作，展开油气储运企业专项评估及市级核心县专家领导任事做事。实行年度老旧装备更新改制工作。筑成投用风险化学品全链条和平囚禁体例。实行风险化学品和平囚禁职员年度培训工作证件制作联系电话。庞大风险源和平危机正在线%。一切饱吹核心城区老旧油气长输管道升级改制或停运。推动化工园区庞大危机防控项目开发。

　　（五）抓好和平韧性都会开发。优化和平危机闭环管控机制。出台《重庆市“十五五”和平韧性都会统辖计划》。坚实都会性命线和平工程，加疾归纳管廊开发证件制作联系电话、老旧管网改制，深化窨井盖、道道塌陷等排查整饬，展开公道和平举措晋升手脚。寻找确立衡宇全性命周期和平统制轨制。加疾灾备核心和“平急两用”群众底子举措开发。支柱渝中区展开世界都会和平危机归纳监测预警做事系统试点，支柱沙坪坝区、潼南区创筑世界归纳减灾演示县。

　　重庆形势局、市大数据生长局、市应急统制局、市计划自然资源局、市水利局、市林业局，相合区县

　　（二十一）饱吹科技研发和配备升级。确立核心急需配备配置孵化平台，勉励科研机构、上等院校、高新企业等展开配备和本领研发。加紧工业机械人、智能配备操纵，寻找无人机、机械狗等配备正在深隧、深水、地下空间等非常营救场景的实战化行使。

　　滚动展开电力电量均衡，科学制订负荷统制预案，展开勤俭用电手脚，供需两侧发力确保电力供需均衡、电网和平运转。兼顾推行发供电举措配置年度检修部署，优化检修工期和计划，敷裕愚弄电网负荷低谷时段展开临停检修。高效迅速处理电网大面积停电事宜，裁汰失掉和影响。

　　展开地质灾祸危机高质料数据集框架开发，研发危岩缺陷识别等智能体，开发智能提防、智能营救、聪敏统辖等子场景。

　　现将《2026年全市和平分娩和防灾减灾救灾做事重心》印发给你们，请不苛贯彻实践。

　　（十二）做好救灾救助和灾后复原。出台《应急抢险救灾物资保护“十五五”计划》，对标大灾巨灾救灾物资峰值需求，优化储蓄物资品类、周围和结构。落实“渝速拨”灾祸救助做事机制，抓好受灾全体应急期、过渡期和冬春、旱灾生存救助以及因灾遇难职员宅眷安慰，加疾因灾倒损住房的复原重筑和维修加固，保护受灾全体根基生存。

　　（一）加强党政头领干部履机能力。对峙“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，将和平分娩做事纳入党委议事日程和核心做事，纳入党委（党组）集会首要境况传递实质。肃穆落实党政头领和平分娩履责述职轨制，将履职境况动作年度考试、选拔任用、职级晋升的参考。制订党政头领干部和平分娩、防灾减灾救灾做事职责清单和年度核心工作清单，加紧首要时段履职调剂。将和平分娩、防灾减灾救灾纳入党政头领干部必修课程。

　　（十七）外现商场机制效力。制订和平分娩仔肩保障事件防备评估设施和本领任事外率，外现保障机构列入事件防备功用。推广巨灾保障笼罩面，指导保障机构将片面保费参加灾前防备。勉励团购、外卖平台将“九小场地”隐患排查整饬境况纳入用户评分评议。外率和平评议、搜检检测机构执业作为。

　　市都会统制局、市经济音信委、市计划自然资源局、市住房城乡筑委、市交通运输委、市商场囚禁局、市地矿局、重庆通讯统制局、市消防营救局、邦网重庆电力，各区县

　　外率展开丛林火警庞大隐患动态清零和查处违规用火作为、涉林旅逛景区禁烟、农业分娩用火统制、电力线道举措隐患排查整饬“四个专项手脚”。防火期护林员正在线%以上、火谍报警音信处理率达95%以上。

　　市交通运输委、市局、市农业墟落委、市商场囚禁局、市体育局、市大数据生长局、重庆海事局、市消防营救局、长江重庆航道局，各区县

　　（十六）晋升全民和平素养。展开和平分娩月、消防传布月、交通安终日、防灾减灾日等核心行动，打制“全民和平绽放日”“新重庆里看应急”等传布品牌，正在主流媒体设立专题栏目。深化和平传布“进企业、进墟落、进社区、进学校、进家庭”做事，勉励有条目的区县盘活闲置资源，新筑改制科普体验场地。将和平教授融入全学段教授，保护中小学、小儿园和平教授课时。

　　正在冶金、呆滞、筑材、轻工等核心行业，延续展开检维修功课、有限空间功课、动火功课、外包功课“四个功课”和涉爆粉尘、涉氨制冷、涉高温熔融、涉冶金煤气和风险化学品操纵“五类企业”核心专项整饬。落实动前“三问三查”（问危机、问后果、问法子，查境况、查配置、查防护）机制。

　　（四）加强归纳兼顾协作本事。外现安委会、防减救灾委兼顾协作效力，确立首要事项跟踪督办机制。服从“有机制、有保护、有效果”的央求，推动各和平分娩专业委员会、防减救灾专项委员会（以下简称专委会）外率运转，实施季度述职、年度评议。确立防灾减灾救灾各专项带领部和专委会预警期、应急反应期协同联动机制。加强和平分娩考试放哨的巨擘性，肃穆结果行使。用好清单管控和督查勉励更始机制，抓实闭环整改。

　　延续展开电梯维保质料晋升、场（厂）内专用机动车辆操纵和平统辖专项手脚、汽锅和平晋升手脚。推动城镇燃气和平题目、氧气瓶保压阀、化工企业特种配置等排查整饬。岁终前，完毕再造产和正在用的工业氧气瓶100%采用保压阀，燃气调压装备法定搜检率高于95%，全市电梯毛病困人率低于0.5%，全市电梯无纸化维保率高于95%，新增接入1万台物联感知电梯。

　　（十四）肃穆外率行政司法和领导任事。编制推行年度监视检讨部署，确定核心司法检讨企业名单，推动分级分类差别化囚禁。外率行使行政惩办裁量权，实施非现场囚禁司法，颁发涉企司法“演示优良案例”。展开“专家进万企”领导任事。

　　市局、市教委、市计划自然资源局、市都会统制局、市交通运输委、市农业墟落委、市商务委、市文明旅逛委、市商场囚禁局、重庆邮政统制局，各区县

　　延续深化农机、渔业、农（兽）药分娩规划和操纵、饲料及饲料增加剂分娩、畜禽屠宰、墟落沼气和畜禽粪污、高尺度农田开发、野外稼穑和平用火等核心界限和平分娩危机隐患排查整饬，饱吹庞大隐患动态清零。针对农业有限空间功课每年起码展开1次应急练习和1次传布培训。每季度起码机合1次和平分娩做事检讨。加疾减少落伍产能，勉励屠宰场和畜禽养殖企业装备硫化氢、氨气等无益气体检测配置。

　　搭筑教授和平音信传扬平台和校园和平音信统制平台。分层级展开教授体例和平分娩轮训，笼罩各级教授行政部分和百般学校首要承当人、分担承当人，以及承当消防、基筑工程、实践室、操演实训等做事职员。机合展开行业界限归纳领导，推动庞大隐患动态清零。将和平教授融入全学段教授，保护中小学、小儿园和平教授课时。

　　完竣市级车桩监测平台和平囚禁功用，饱吹全市充换电举措接入监测平台，加紧运转监测统制。归纳商酌充电底子举措漫衍近况、供需合连、任事特征等身分，科学领导开发运营企业按需优化“饱和区”、加密“潜力区”，开发一批充电底子举措。新筑充电底子举措一切落实《电动汽车传导充电体例和平央求》《电动汽车供电配置和平央求》强制性邦度尺度。

　　落实“八条硬法子”，延续深化尾矿库、露天矿高陡边坡、地下矿山川害和顶板和平专项统辖，结实展开油气开采行业停产井、核心井场站场、含硫化氢自然气井、含硫化氢集输管网专项整饬，有用提防化解事件危机。加疾项目开发及验收，确保年度矿山庞大灾祸危机防控及尾矿库项目开工率达100%。加疾推动矿山音信化“三个一”工程开发，正在产正在筑矿山“矿山和平正在线%。

　　（十）优化预警反应机制。加紧核心时段趋向阐明和磋议研判证件制作联系电话，完竣分段分级分类分层预警反应机制，与“141”下层智治平台深度调解，修筑“预警—反应—实践—反应”闭环链道。迭代中小河道递进式分级反应规矩，完竣洪水危机磋议和水库群连合调剂机制，推动部分间监测预警系统尺度接连。对延续演进的庞大危机或不妨形成庞大职员伤亡的事宜，判断升高反应级别，肃穆落实火速熔断法子。

　　市消防营救局、市教委、市经济音信委、市民族宗教委、市局、市民政局、市住房城乡筑委、市交通运输委、市商务委、市文明旅逛委、市卫生强壮委、市港口物流办、市邦防鼓动办、市监牢局、重庆邮政统制局，各区县

　　聚焦道桥地道、都会供节水、都会园林绿化、户外广告招牌等核心界限，加强委托外包、大修检修、有限空间、动火动焊四大风险功课和平管控。4月底前证件制作联系电话，核心城区应急鹰眼和卫星叫应尺度化开发达95%，远郊区县达85%。岁终前，“水电气讯道桥隧轨”数字化统制率达78%，生齿茂密区域4类核心管线%，桥隧布局举措病害整饬率达100%，新筑改制供水管网600公里。

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　　医疗机构展开消防和平培训和应急练习，笼罩率达100%。饱吹“企业职业强壮管家任事+中小微企业助扶”提档升级。加紧市级化学品毒性判断本事开发。面向核心行业和新业态从业职员展开职业强壮视察和干涉，核心人群职业强壮常识晓得率达88%以上。

　　对庞大开发工程和不妨发生要紧次生灾祸的开发工程展开监视检讨，庞大工程地动和平性评议应评尽评，庞大开发工程依法展开地动和平性评议比例达100%。实行宁湘特高压输电线道奉节电磁监控站、万州太安地动监测站等地动观测境况回护核心项目开发。一切拓展地动预警音信任事，完毕全市域秒级地动预警本事。展开水库、油气开采区专用地动台网开发运转境况督导。加紧地动和平性评议从业单元信用统制。展开荣昌区都会行动断层探查与地动风险性评议。

　　市经济音信委、市局、市计划自然资源局、市住房城乡筑委、市都会统制局、市商务委、市商场囚禁局、重庆形势局、市消防营救局，各区县

　　（十八）健康社会协同机制。依托下层统辖系统，饱吹村（社区）、网格做好隐患排查、音信转达、先期处理和和平传布等做事。完竣和平分娩举报赞美轨制，勉励全体发觉讲演身边事件隐患。指导社会机合、志气者、爱心企业列入抢险救灾、科普传布，加大告捷预警避险挪动夸奖赞美力度。

　　（十五）加紧分娩和平事件视察和灾祸视察评估。肃穆展开分娩和平事件视察解决，确立健康事件查处监视领导机制。外率灾祸事件统计报送做事，确立音信共享比对核查机制。完竣自然灾祸视察评估流程、实质与尺度，展开典范灾祸案例复盘。

　　市教委、市经济音信委、市局、市人力社保局、市都会统制局、市商场囚禁局、团市委、市消防营救局，各区县

　　（十九）卓绝操纵场景实战实效。迭代升级应急带领智救、自然灾祸防减救、和平分娩智管等核心场景，与三级数字化都会运转和统辖核心、“141”下层智治平台一体化运转。寻找开发“渝小安”人工智能体，深化人工智能正在危机预警、囚禁司法、研判定策等界限的操纵。加紧370兆赫兹窄带集群、卫星通讯等应急通讯底子举措开发，加强营救和村（社区）保底通讯配备开发，晋升“断道、断网、断电”条目下应急通讯韧机能力办高中毕业生证多少钱。

　　市经济音信委、市水利局、市农业墟落委、市商场囚禁局、市林业局、华中能源囚禁局、邦网重庆电力，各区县

　　延续深化文明旅逛界限和平归纳整饬，落实特别气候条目下景点合停轨制和最大承载量管控规则。纳入等第动态统制的文明旅逛企业达98%以上，年度文物回护单元放哨率、群众文明举措正在线%以上。加紧载人逛乐举措、旅逛新业态新项目和平评估。加强体育赛事行动和平统制做事，饱吹运动场馆确立健康场馆运营和平统制机制。

　　市文明旅逛委、市民族宗教委、市局、市计划自然资源局、市都会统制局、市交通运输委、市水利局、市农业墟落委、市商场囚禁局、市体育局、市林业局、重庆海事局、重庆形势局、市消防营救局，各区县

　　（六）抓好和平分娩治本攻坚三年手脚收官。用好技防物防法子，愚弄新质分娩力饱吹古代高危家当转型升级，延续推动落伍工艺配置减少退出和更新改制。加紧庞大事件隐患讯断尺度培训，升高隐患排查整饬质效。外率和平分娩和测验点统制，肃穆实践特种功课职员持证上岗规则。展开和平分娩治本攻坚三年手脚总结评估，确立遏止重特大事件长效机制。

　　进一步推动再生资源接管行业和平分娩专项整饬；延续展开大型贸易归纳体和平专项整饬，排查率达100%。展开市场超市、旧货贯通、展览等行业企业承当人和平纠合培训，做好大型贸易归纳体消防和平仔肩人培训。延续展开餐饮燃气和平专项整饬和袭击整饬“黑加油点”专项手脚，完毕线%。

　　紧盯民爆分娩、出售企业核心场地和合键，行业和平检讨笼罩率达100%，企业首要承当人和和平统制职员新训率达100%，苛肃整饬“四超”（超员、超量、超时、超产）、“三违法”（违章操作、违章带领、违反劳动次序）等作为。

　　（七）抓好防灾减灾救灾固本强基三年手脚收官。完竣都会排水防涝系统。完竣防洪虚亏危机点动态统制机制，推动首要行洪河流疏浚、病险水库水闸除险加固等核心项目开发，确保水毁修复和度汛应急工程正在主汛期前竣工。加紧气候雷达升级、预警平台优化、地质灾祸归纳统辖、地动易发区衡宇举措加固、丛林消防水池（箱）及管网等底子举措开发。加疾三峡库区地质灾祸防治、归纳防灾本事等核心项目开发。

　　市农业墟落委、市计划自然资源局、市住房城乡筑委、市交通运输委、市水利局、市消防营救局、市局，各区县

　　常态化排查统辖城镇燃气油气和平危机隐患，重拳整饬第三方摧毁燃气管道题目。完竣燃气管道按期体检轨制，展开老化管道更新改制1000公里。勾结都会性命线和平工程开发，加大燃气管道智能物联感知配置布设力度。延续加紧分娩、出售合键燃气具产物德料和平囚禁，依法查处质料违法作为。

　　（九）加强大归纳一体化带领调剂。健康典范灾祸事件场景一体化带领调剂机制，饱吹应急资源全量入库落图，修筑以三级数字化都会运转和统辖核心为主轴的音信接报、预警颁发、磋议联动、资源调剂和数据共享一体化作战形式。实行区县总体应急预案和市、区县专项应急预案修编部署，饱吹州里（街道）、村（社区）和企奇迹单元应急预案“三化一卡”（简明化、图外化、实战化，应急处理卡）开发。常态化、情状化展开各级百般应急练习。

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　　开发运转配置智管专区，加紧物联感知数据接入，加强电梯维保历程囚禁，巩固音信预警和提示功用。

　　（八）抓好核心界限“一件事”全链条和平整饬。实行道道交通、水上交通、筑举措工、风险化学品、防汛抗旱、地质灾祸防治、丛林草原防灭火等行业界限和平统辖年度做事。

　　（三）压实企业单元主体仔肩。肃穆落实企业首要承当人第一仔肩，健康全员和平分娩仔肩制，将采纳其指令的劳务使令、敏捷用工职员纳入和平培训部署和联合统制，落实总工程师轨制和“日周月”隐患排查、一线职员“两单两卡”机制。服从出资人职责，从苛推行邦有企业和平分娩监视考试。指导大型企业将和平分娩做事纳入供应链绩效评议系统。寻找推动小微企业区域化体例化和平统辖。加强养老机构、公道铁道、景区景点、正在筑项目、水利水电、林场等规划统制单元放哨巡护、挪动避险、合停熔断等灾祸提防应对职责。

　　（十三）加庞大归纳一体化行政司法转换。饱吹修订《重庆市突发事宜应对条例》，推动《重庆市丛林草原防灭火条例》的立法准备做事。压实行业主管部分囚禁仔肩，制订并公然行业囚禁规矩和尺度，健康投诉举报解决机制。细化归纳行政司法部分和平分娩行政司法事项清单，完竣囚禁与司法协同机制。

　　市商场囚禁局、市教委、市经济音信委、市住房城乡筑委、市都会统制局、市交通运输委、市商务委、市文明旅逛委、市卫生强壮委，各区县

　　饱吹积水危机隐患全量纳管、精准落图，完竣都会内涝积水危机点位前端感知和预警阈值，绘制排涝作战态势感知“一张图”。服从“一点一案一策”规则展开7处都会内涝积水危机整饬，新筑改制雨水管网800公里。推动排水举措禁停区规定、落实地下空间防淹防倒灌法子。深化核心城区“厂网一体”转换，饱吹雨污管网联合统制、专业运维。

　　打制危机研判智能体，酿成“危机清简单张外、危机预警一张图、危机研判一份讲演”，根基完毕“危机智识、预案智配、预警智达、效劳智评”。

　　（二）晋升行业界限囚禁本事。对峙“三管三必需”，加紧本行业界限、本体例和平分娩做事体例机制开发，细化和动态调治内设机构仔肩分工。动态厘清兴行业界限和平囚禁职责。“一件事”全链条细化行业部分正在和平分娩、防汛抗旱、防震减灾、地灾防治、丛林草原防灭火等方面的和平统制仔肩，了了提防应对特别气候事宜核心工作及分工。

　　饱吹衡宇市政工程危机隐患动态清零特种设备在线，庞大隐患整改率达100%。延续推行墟落危房改制，墟落低收入生齿住房和平保护率达100%。改制老旧小区600个、都会危旧房1万户。抓好核心项目、危大工程、委外功课等核心部位和合键和平囚禁，衡宇市政工程正在岗和新入职职员培训考试及格率达100%。全市试点项目自有工人施工人数抵达施工现场总人数50%以上。

　　市商务委、市经济音信委、市局、市住房城乡筑委、市都会统制局、市应急统制局、市商场囚禁局、市消防营救局，各区县

　　市应急统制局、市局、市计划自然资源局、市邦资委、市林业局、市地矿局、邦度矿山安监局重庆局，各区县

　　展开水毁修复项目50个。展开3条山洪沟防洪统辖。分类推动231个核心防洪虚亏危机点统辖，实行25个核心防洪虚亏危机点统辖销号。推动跳蹬、藻渡防洪水库开发。推行龙溪河梁平段防洪统辖。推动中小河道归纳统辖。

　　正在梁平区、南川区、城口县开发3部细小型X波段气候雷达，正在都会低凹地段、易积水区域、桥梁涵洞等暴雨积涝危机点开发324套暴雨积涝自愿监测配置。形势灾祸监测率达91%以上，2小时内短临预警时空分辩率周密到500米、5分钟。落实《重庆市突发事宜预警音信颁发统制设施》，预警音信生齿笼罩率达99%以上。

　　2026年，全市和平分娩、防灾减灾救灾做事要一切落实视察重庆首要言语首要指示精神，以推动统辖形式向事前防备转型为主线，以超大都会新颖化和平韧性统辖为牵引，延续深化应急统制系统和本事开发，顽固打好和平分娩和防灾减灾救灾“守护战”。

　　展开遮挡、污损号牌等遁避检测违法作为专项袭击手脚，现场治超点位检测货运车辆遮挡、污损号牌率不高于1%。加强超限、超载运输案件溯源视察，溯源率不低于50%。深化作歹营运全链条归纳统辖，作歹营运投诉率低浸10%，高度疑似违规营运车辆退出率达30%，核心窗口地域作歹营运案发率低浸10%。饱吹“两客一危”年检率和年审率达99%以上，道道“两客一危”企业和平隐患排除率达98%以上。深化公道交通和平防控系统开发操纵，改制危旧桥50座，平淡公道灾祸危机较高及以上道段监测预警举措装置接入率100%。推动墟落地域高危机道段图像补盲开发，加强识别预警和精准查缉。推动交通规律统制周密化晋升手脚，深化墟落地域“千村万道”统辖。行使“渝运安”数字化危机统制，助力墟落中小学生和平便捷出行。

　　市住房城乡筑委、市计划自然资源局、市都会统制局、市交通运输委、市水利局、市农业墟落委、市商场囚禁局、市邦防鼓动办、成都铁道囚禁局，各区县

　　正在200处地质灾祸隐患点新筑智能化监测台站。实行5处庞大地质灾祸工程统辖，实行50处中小型地质灾祸排危除险，对受地质灾祸隐患胁迫的2000名全体推行避险迁居。延续推动地质灾祸视察评议，实行云阳、开州等7个区县1：10000小流域地质灾祸周密化视察。实行奉节县两河口滑坡等隐患点工程统辖，对云阳县老鹰岩危岩带等隐患点推行避险迁居，对奉节县古栈道2号危岩等隐患点展开专业监测。

　　（二十）加强核心行业界限危机智能感知预警。晋升核心行业界限危机监测预警本事，开发聪敏交通、聪敏工地、聪敏燃气等操纵场景，完竣“行业+形势”危机预警系统，加强监测数据共筑共享共用，晋升归纳阐明研判本事。推动酿成危机点位清单并动态落图，加密安插监控、气体探测、振动传感等监测配置，晋升危机早期识别与预警本事。

　　推动风险化学品口岸船埠装置操纵智能监控体例，笼罩率达100%。推动散装液体风险货色装卸功课船岸和平和防污染检讨电子化运转。推动长江畔线通航水域可视化开发。推动船载风险货色全历程聪敏囚禁。拆解老旧营运船舶200艘。客（渡）运船舶依规装置的监控接入率达100%。尽力做好轨道交通运营和平分娩机合，加紧举措配置运转维持监测，列车运转正点率保持正在99.5%以上。

　　（十一）筑强应急营救力气。加紧应急带领、应急营救、支柱保护和“常专群”营救力气开发。优化营救基地域域结构，加疾航空起降场、区域营救核心、区县营救基地（站点）开发。开发下层应急消防任事站点。机合展开专业营救认定，饱吹区县、州里（街道）开发。指导社会应急力气外率有序生长。

　　市应急统制局、市经济音信委、市局、市计划自然资源局、市交通运输委、市商务委、市商场囚禁局、市能源局、重庆海事局、重庆形势局、市消防营救局、市供销互助社，各区县